记者 吴晓璐

近日，工业和信息化部部长金壮龙在第十九届中国国际中小企业博览会开幕式上表示，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量发展。其中，在健全优质企业梯度培育体系方面，将一体推进选种、育苗、培优，让更多专精特新中小企业脱颖而出。

从区域性股权市场来看，“专精特新”专板是资本市场梯度培育中小企业专精特新发展的重要平台。2022年11月份，《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》发布。截至目前，17家区域性股权市场“专精特新”专板(以下简称“专板”)建设方案备案公示;专板已经吸纳近万家企业。

“在政策助力下，专板建设稳步推进，资本市场对专精特新企业全生命周期的服务能力进一步提升。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，自专板设立以来，挂牌企业队伍不断扩张，进一步畅通了专精特新中小企业上市融资渠道，有效解决企业前中期发展面临的融资难问题，助力战略性新兴产业高质量发展。

构建梯度培育体系

2023年6月份和12月份，证监会先后公示了两批17家专板建设方案备案名单。近日，工业和信息化部副部长王江平在国新办举行的新闻发布会上表示：“工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场‘专精特新’专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。”

根据企业发展阶段、创新属性、经营情况等情况，专板设立了孵化层、规范层、培育层，对入板企业实行分层服务，进行差异化管理，构建梯度培育体系。

近年来，区域性股权市场不断创新发展，优化服务体系。一方面，与券商、银行、私募基金、会计师事务所、律师事务所等机构开展深度合作，开发特色产品，为专板企业提供规范培育、投融资对接、资源对接、财务顾问、并购重组、股权激励等服务，并且利用贴近企业的优势，“一企一策”为专板企业量身定制服务，满足企业个性化需求。

另一方面，借助业务创新试点，为专板企业高质量发展赋能。近年来，证监会在区域性股权市场开展了区块链建设试点、制度和业务创新试点、股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点等。去年，三四板制度型对接机制正式落地，为专精特新企业迈进更高层次的资本市场提供了更加便捷的路径。

“这些创新机制的试点，为专精特新中小企业提供了更加多元化的融资渠道与服务，有效降低企业的融资成本，提高融资效率。”陈雳表示，三四板制度型对接机制，增强了多层次资本市场间的互联互通，使符合条件的企业能够通过绿色通道、公示审核机制登陆新三板，助力企业做大做强，有效增强了资本市场企业培育功能。

公开数据显示，截至9月底，新三板已与26家四板市场签约开通绿色通道，累计有87家企业适用绿色通道机制申报;已同7家四板市场合作开展公示审核试点，目前已有成功挂牌的示范案例。

“目前，北京‘专精特新’专板服务主要包含股债融资服务、企业股权管家、挂牌绿色通道、上市培训辅导、综合服务五个维度的内容，重点解决企业面临的长期资金供给不足、规范治理成本高和挂牌上市耗时耗力等三方面问题。”北京股权交易中心相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，通过系列化的服务，专板致力于助力专精特新梯度培育企业实现高质量发展，完成梯度晋升。

满足企业全周期融资需求

区域性股权市场不仅是多层次资本市场的“塔基”，也是科技创新和工业企业转型发展的重要平台载体，还是地方政府扶持民营经济和中小企业转型发展的重要抓手。加快推进专板高质量建设，能够有效连接专精特新企业和各类金融资本，为专精特新企业提供多样化综合金融服务，助力专精特新中小企业发展壮大。

“区域性股权市场高质量高标准建设专板，对构建专精特新梯队培育体系、打通专精特新企业进入多层次资本市场的渠道具有重要意义。”广东股权交易中心相关负责人对《证券日报》记者表示，这有助于进一步拓宽专精特新企业投融资渠道，帮助企业加快转型升级，将更多资金及精力投入到高水平科技发展中，增强企业竞争力，助力实现科技强国战略，推动经济高质量发展。

陈雳表示，加快专板建设，建立起符合场外市场特点和优质中小企业需求的基础服务体系、综合金融服务体系和上市规范培育体系，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力，有利于为专精特新企业提供更加精准、多元化的金融服务，满足企业全周期的融资需求，降低科技创新成本，增强企业创新动力，助力专精特新企业做大做强，推动我国战略创新领域不断突破，经济实现高质量发展。