河南两会热烈进行中。1月28日,省人大代表、金鑫集团董事长年永安牵头,25名人大代表联名给河南省省长谢伏瞻写了一封公开建议信,建议成立河南担保产业发展基金,支持优秀担保机构做大做强,通过多层次金融业解决中小微企业融资难。1月29日,年永安告诉记者,社会各界对公开信评价甚高,反响强烈。
建言:河南亟须创建多层次金融业
年永安认为,我省打造金融豫军,更需要创建多层次的金融产业。设立担保产业发展基金,精准扶优,做强一批担保机构,打造多层次金融服务平台,在全国创建河南担保模式,从根本上解决中小企业融资难的问题。
“金融强则经济强,经济强则河南强,发达的金融产业必将成为中原经济发展崛起的基石。中原豫军银行、保险、证券、信托及资产管理等清一色的国有控股金融机构已全面运营,这是河南金融史上的转折和创举。然而,这些高大上的金融机构因国有体制的基因未改变,对中小微企业的服务力度明显不足。”年永安说,经历过2014、2015年经济转型和下行冲击之后,依然存活下来的中小企业,大部分是优秀的企业,他们可能代表着河南经济的未来。但他们在经济下行过程中也同样受到了重创,当下急需要支持和帮扶。快速推进河南多层次金融产业的创建,拯救全省优秀中小企业渡过难关是当务之急。
年永安建议,由省政府出资10亿元,省金融办牵头,成立河南担保产业发展基金,支持优秀担保机构做大做强。制定优秀担保机构硬性指标,精准扶优。近三年,每年为不少于200家中小企业提供融资服务,融资额度每年不低于20亿元;近三年,每年纳税额不低于1000万元;从成立之日起,从未有违规违法不良记录。符合优秀担保机构标准的可享受以下政策扶持:担保产业基金可向优秀担保机构投资1亿元~2亿元;担保基金所投资金每年的分红,全部用于担保公司的代偿和损失补偿;担保公司税收全免或全额返还。
并且,全力支持民营企业,发起控股社区银行、金融租赁、金融消费公司、金融资产管理公司、互联网金融等,控股参与农村信用社改制,明确能投资控股金融行业的优秀民营企业的标准。
呼应:25名省人大代表联名致信省长
年永安代表告诉记者,1月28日,郑州晚报《谈金融 成立发展基金,支持优秀担保机构》一文见报之后,引起业内共鸣。为提高工作效率,营造全省上下支持金融产业发展的氛围,当日,年永安牵头联合24名省人大代表,共同给谢伏瞻省长写了一封公开建议信,建议由省政府出资10亿元,省金融办牵头,成立河南担保产业发展基金,支持优秀担保机构做大做强。
据悉,这25位省人大代表为:年永安、王涛、段新宽、张曼卿、韦娜、刘子军、陈长宝、张建、吴书青、马楠、汪铄沁、吕名凤、徐海照、杨玉秀、邓志芳、陈朝福、江玮、蒋小平、李霞、王德明、吕妙霞、白凌霞、曹相春、李红霞、董广安。
专家:这样的建议相当有必要“思路和方向正确,意义积极,应支持推进。”郑州公用事业投资发展集团有限公司总经理丁青海说,这个建议是宏观性的,具体落实执行需细化程序和标准;优秀担保机构硬性指标中,应增加质量指标或风险管理水平指标,防止国家资金为劣质担保机构买单;评选优秀担保公司应征求省相关管理部门意见,或由其参与审核考评。
格林大华期货有限公司郑州郑东新区营业部总经理安军峰说:“这个建议非常好!经济形势下行趋势,中小企业更需要多元化的融资渠道。担保行业作为一种融资中介平台,本身和功能是正向的,只是被个别害群之马钻了空子。政府扶持优秀优势企业,重建河南省担保行业的政府信用体系,非常有意义,也很重要!”
他认为,担保行业不可或缺,如果有政府基金参股,公信力快速提升,扶持一些龙头企业,河南担保业有望快速恢复到正常状态。
业内:融资担保业迎来改革转型关键期
业内人士透露,当前,我省融资担保行业在发展中还整体存在资本实力偏弱、承保能力不足、经营管理有待规范、银担合作不够顺畅、行业代偿率高企和个别担保公司违规违法经营等问题。行业发展已到改革转型的关键时期。
我省非常重视融资担保行业的规范发展工作。坚持政策扶持与市场主导相结合,坚持发展与规范并重的原则,围绕制约融资担保行业发展的关键环节和瓶颈问题,突出重点,全力抓好促进行业发展和加强监管各项工作。