昨日，记者从四川省人民政府新闻办公室召开的“四川省系统推进全面创新改革试验系列新闻发布会之四——深化人才发展体制机制改革 促进全面创新改革驱动转型”发布会上获悉，未来五年，我省将基本形成与实施“三大发展战略”相匹配的规模宏大、结构优化、布局合理、富有创新精神的高层次创新型人才队伍，实现由人才大省向人才强省转变。
如何实现“三年试验突破、五年基本转型”的主要目标？我省将从聚焦人才引进集聚、培养开发、评价激励、流动配置和人才管理等关键环节推进五项改革。
着眼聚天下英才助川发展，实施更具竞争力的人才引进制度。我省自2009年以来，已通过省“千人计划”引进近600名高端人才和52个顶尖团队。但与发达地区相比，我省人才政策竞争力还不强，人才国际化程度还有较大差距。为此，我省将制定高层次人才特殊支持办法，对来川创新创业的高端人才及团队，可发放最高200万元安家补助和最高500万元的资助；对顶尖团队中具有重大产业化前景的战略发展项目，可给予最高5000万元的综合资助。完善海外人才引进政策，充分发挥R字签证作用，简化外国人办理居留许可的程序，开辟外籍人才申报“人才绿卡”绿色通道。改进企事业单位人才引进政策，允许采取特设岗位、人才专项编制、直接考核招聘、实行与国际接轨的薪酬制度等方式，加快引进高层次急需紧缺人才。
着眼推动产业结构调整和转型升级，培育壮大创新型人才队伍。目前，我省产业高端人才不到全省人才总量的8%，与建设产业强省的要求有较大差距。我省要以经营型、科技型、成长型企业家为重点，培养造就一批支撑产业转型升级的创新型企业家队伍。系统实施科技创新创业苗子、杰出青年科技人才、科技创业领军人才、青年科技创新研究团队培养支持计划，梯次培养开发创新型科技人才队伍。推行产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，大力培养技能人才。改革高等教育人才培养模式，加大大学生创新创业教育培训力度，允许在川高等学校大学生休学创业。
着眼激发各类人才创新创业活力，改革完善人才评价激励机制。我省将研究制定分类推进人才评价机制和职称制度改革的实施意见，建立以能力、实绩和贡献为导向的人才评价体系，对基础研究、哲学社科、应用研究和技术开发人员实行差异化区别化的评价办法。完善科技成果转化激励政策，开展职务科技成果权属混合所有制试点，将成果转化收益比例提高到70%，培育壮大技术交易市场，解决好成果转化“最后一公里”问题。完善创新人才激励政策，改进科研经费管理办法，探索建立知识、技术、管理、技能等要素报酬由市场化决定的分配机制，让创新人才真正实现“名利双收”。
着眼促进人才均衡配置，健全人才顺畅流动机制。我省研究制定吸引社会优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施，出台公务员调任实施办法，开展聘任制公务员试点。完善产学研人才双向柔性流动政策，允许高校院所科技人员到科技型企业兼职兼薪；允许高校院所设立一定比例流动岗位吸引企业科技人才担任兼职教授或创业导师。支持高校院所科技人员带项目和成果到企业开展创新活动或离岗在川创办领办企业，3年内可保留人事关系。依托重点园区建设一批军民融合产业基地，吸引军工单位和中央驻川单位科技人才从事科技研发或创办领办高新技术企业。
着眼向用人主体放权、给人才松绑，加快推进人才管理体制改革。目前，人社厅正牵头制定扩大用人单位自主权的若干政策，科技厅正牵头制定激励科技人员创新创业若干政策。同时，我省还将建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，推进项目评审、人才评价、机构评估“三项改革”，构建促进和保障人才发展的法规体系。开展“人才特区”建设试点，支持成都高新区、绵阳科技城推广应用国家自主创新示范区和中关村先行先试政策。开展事业单位去行政化试点，深化事业单位人事制度改革，扩大用人单位用人自主权。推进人才服务市场化社会化，以成德绵为中心发展人力资源服务产业，积极培育专业化、国际化的人才中介机构。
